能源結構正在轉型 清潔能源成長麵臨煩惱
光伏發電裝機突破1億千瓦；首次海域可燃冰試采成功，礦種又添“新成員”；青海共和盆地3705米深處鑽獲236攝氏度的高溫幹熱岩體……今年以來，我國新能源域亮點不少。但在成果背後，新能源又麵臨哪些機遇和挑戰？
能源結構正由煤炭為主向多元化轉變
新能源“點亮”新(xin)希(xi)望(wang)。目(mu)前(qian)，我(wo)國(guo)能(neng)源(yuan)結(jie)構(gou)正(zheng)由(you)煤(mei)炭(tan)為(wei)主(zhu)向(xiang)多(duo)元(yuan)化(hua)轉(zhuan)變(bian)，能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)動(dong)力(li)正(zheng)由(you)傳(chuan)統(tong)能(neng)源(yuan)增(zeng)長(chang)向(xiang)新(xin)能(neng)源(yuan)增(zeng)長(chang)轉(zhuan)變(bian)，清(qing)潔(jie)低(di)碳(tan)化(hua)進(jin)程(cheng)加(jia)快(kuai)，美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)的(de)畫(hua)卷(juan)正(zheng)不(bu)斷(duan)舒(shu)展(zhan)。在(zai)這(zhe)樣(yang)的(de)社(she)會(hui)環(huan)境(jing)下(xia)，華(hua)創(chuang)電(dian)子(zi)股(gu)份(fen)有(you)限(xian)公(gong)司(si)積(ji)極(ji)的(de)發(fa)展(zhan)新(xin)能(neng)源(yuan)行(xing)業(ye)。
規模不斷擴大。截至11月底，我國風電裝機1.6億千瓦、光伏發電裝機1.26億千瓦、生物質發電裝機0.15億千瓦，同比分別增長11.8%、67.1%和23.6%。根據國際能源署發布的報告，2016年全球太陽能光伏產能新增50%，其中中國貢獻過半。從可再生能源看，預計到2017年底，我國可再生能源發電並網裝機可達到6.56億千瓦，與2012年相比增長約110%，近5年年均增速約16%。
結構繼續優化。一方麵，新能源開發正從資源集中地區向負荷集中地區推進。“目前正按照集中開發與分散開發並舉、遠距離外送與就近消納並重的原則優化布局。以光伏為例，今年新增裝機西北地區占比下降了17個百分點，華東、華中地區占比分別提升9個百分點、6個百分點。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創軍告訴記者。另一方麵，新能源集中與分散發展並舉的格局正逐步形成。“分布式發電具有電力損耗小、輸電費用低、土地和空間資源占用少的優點，今年前11月，分布式光伏裝機1723萬千瓦，同比增長了3.7倍。”
利用水平提升。棄風棄光一直是新能源發展的“老大難”。今年前三季度，棄風、棄光率分別為12%和5.6%，同比分別下降了6.7個百分點和3.8個百分點，新疆、甘肅等重點地區棄風率分別下降了12.1個百分點和10.5個百分點。國務院發展研究中心資源與環境政策研究所研究員郭焦鋒認為，新能源技術也在不斷提升，“我國光伏發電效率原來大概在14%—16%，現在能達到16%—18%，好一點的甚至能達到20%左右。”
清潔高效，但也麵臨成長煩惱
十九大報告提出，推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體係。推進清潔低碳發展，新能源功勞不小。
“風電、太陽能發電、太tai陽yang能neng熱re利li用yong在zai能neng源yuan生sheng產chan過guo程cheng中zhong不bu排pai放fang汙wu染ran物wu和he溫wen室shi氣qi體ti，而er且qie可ke顯xian著zhu減jian少shao各ge類lei化hua石shi能neng源yuan消xiao耗hao，同tong時shi降jiang低di煤mei炭tan開kai采cai的de生sheng態tai破po壞huai和he燃ran煤mei發fa電dian的de水shui資zi源yuan消xiao耗hao。農nong林lin生sheng物wu質zhi從cong生sheng長chang到dao最zui終zhong利li用yong的de全quan生sheng命ming周zhou期qi內nei不bu增zeng加jia二er氧yang化hua碳tan排pai放fang，生sheng物wu質zhi發fa電dian排pai放fang的de二er氧yang化hua硫liu、氮氧化物和煙塵等汙染物也遠少於燃煤發電。”李創軍介紹，截至11月，2718億千瓦時風電發電量已替代約8000萬噸標準煤，實現二氧化碳減排量達1.5億噸。
快速發展的同時，新能源也麵臨著不少成長中的煩惱
成本問題依然是主要瓶頸之一。“我們進行過簡單的估計，新能源發電比例達到10%時，整個係統的消納成本需要上升約兩成。新能源不上網，損失機會成本；上網，需要消納成本。如果成本難以承受，很可能會產生棄風棄光。”廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強說。此外，跨省跨區輸電過網費也存在過高的問題。“雲南水電送廣東電價平均每千瓦時0.2375元，但雲電送粵外送輸電費用每千瓦時0.1995元，框架協議內輸電費用占比達45%，框架協議外輸電費用占比達到57%。”李創軍表示。
優you先xian發fa展zhan的de體ti製zhi機ji製zhi仍reng不bu健jian全quan。李li創chuang軍jun介jie紹shao，目mu前qian而er言yan，省sheng份fen之zhi間jian的de壁bi壘lei問wen題ti依yi然ran存cun在zai，在zai電dian力li整zheng體ti富fu裕yu的de情qing況kuang下xia，部bu分fen地di方fang政zheng府fu通tong過guo行xing政zheng手shou段duan優you先xian保bao障zhang本ben省sheng煤mei電dian機ji組zu發fa電dian，對dui消xiao納na外wai來lai新xin能neng源yuan電dian力li積ji極ji性xing不bu高gao，在zai一yi定ding程cheng度du上shang阻zu礙ai了le新xin能neng源yuan的de跨kua省sheng跨kua區qu消xiao納na。此ci外wai，現xian在zai的de傳chuan統tong化hua石shi能neng源yuan價jia格ge還hai難nan以yi反fan映ying資zi源yuan稀xi缺que程cheng度du，也ye未wei考kao慮lv環huan境jing保bao護hu支zhi出chu，降jiang低di了le新xin能neng源yuan產chan業ye的de競jing爭zheng力li。
補貼資金結算周期較長。“jinnianlai，xinnengyuanbutiezijinyizhicunzaijiaodaquekou，yixiebutiechabuduoliangniancainengnadaoshou，zengjialefadianqiyedecaiwufudan，yingxiangleqiyefazhanxinnengyuandejijixing，zaixingyeneixingchengle‘三角債’，甚至出現了部分企業結算電費收入不夠支付利息的現象，企業生產經營風險增大，同時補貼拖欠也延滯了光伏、風電電價的進一步調整。”李創軍說。
從注重裝機量向注重實際發電量轉變
過去發展新能源，我們更多追求的是從無到有、從小到大。步入新時代，重心正向提高發展質量轉變。如何持續優化能源結構，實現清潔低碳發展？
一方麵，要加速推進技術進步。“前段時間沙特阿拉伯一個光伏項目競標，最低的平準化成本是1.786美分/千瓦時，相當於人民幣0.12元左右，目前國內光伏的發電成本大概在0.5—0.7元/千瓦時左右。技術層麵，成本降低潛力還是挺大的。”李創軍告訴記者。
根據《地熱能開發利用“十三五”規劃》，到2020年地熱供暖（製冷）麵積累計達到16億(yi)平(ping)方(fang)米(mi)。在(zai)郭(guo)焦(jiao)鋒(feng)看(kan)來(lai)，我(wo)國(guo)地(di)熱(re)市(shi)場(chang)潛(qian)力(li)巨(ju)大(da)，但(dan)當(dang)前(qian)地(di)熱(re)發(fa)電(dian)技(ji)術(shu)與(yu)國(guo)際(ji)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)還(hai)存(cun)在(zai)一(yi)定(ding)差(cha)距(ju)，國(guo)家(jia)可(ke)以(yi)集(ji)中(zhong)力(li)量(liang)對(dui)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)進(jin)行(xing)攻(gong)關(guan)。
lingyifangmian，haiyaojiakuaiwanshanxiangguanjizhi。jujieshao，zhenduidangqianjiaoweituchudeqifengqiguangnandian，guojianengyuanjuxiayibujiangwanshankezaishengnengyuanyouxianfadianzhidu，liyongkuaqushudiantongdaokuodakezaishengnengyuanpeizhifanwei，caiquzibeidianchangcanyudianlixitongtiaofengyunxing、開展可再生能源電力專項交易、清潔供暖等電能替代措施擴大可再生能源本地消納。
“明年試點地區還要開展分布式發電市場化交易，相當於‘隔牆售電’，電網大一統格局打開了一個缺口。”李創軍談道，“綠色發展、nengyuanzhuanxingshibiranqushi，zhegedajiayougongshi。womendeguannianyaocongzhuzhongqianwaxiangzhuzhongqianwashizhuanbian，yejiushishuoyaobaguanzhudiancongzhuangjiliangxiangshijifadianliangzhuanbian，gengjiazhuzhongxinnengyuandefazhanzhiliang。”